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深圳发展循环经济遇四大难题

ref="http://>广州日报　　为了响应国家发展循环经济的号召，深圳市去年3月在全国率先制定了《循环经济促进条例》。昨天，深圳市人大常委会开始了循环经济执法检查。执法检查前期材料汇编中披露了发展循环经济过程中遇到的一系列问题，重点包括示范技术推广难、产品成本高普及难、财政补贴制度落实难、政府采购未优先循环经济产品等四大难题。

执法检查发现四大难题

深圳市人大常委会在执法检查中发现，提出发展循环经济后，深圳一批高技术含量的企业被列为示范单位，可是一年多了，这些示范技术仍然停留在示范层面。

深圳市政府去年授予了37家企业为首批发展循环经济示范企业，但是示范技术的推广工作则因相关的政策、配套法规没有出台而无法开展。如，作为首批示范企业之一的“和伦广”公司采用全电脑自动循环节水系统洗车，洗一辆车要比市面上传统的洗车要节水90%以上。以一个洗车点每天洗300辆轿车计算，与传统洗车相比，一年可节约用水1万立方米，而且减少等量的污水排放。但是由于相关的政策滞后，这种新的洗车技术迟迟推广不了。

发展循环经济初期需要大量的资金投入，所以开发出来的产品成本会比较高，市场竞争力弱，普及比较困难。执法检查中发现，深圳市现有的污水处理能力不断提高，但是中水的回用率却不高。莲塘一家污水处理厂处理后的中水基本就没有被再利用，而是直接排到了海里。

造成这种情况的主要原因是中水的价格高于自来水的价格，许多用水单位不愿意使用中水。此外，中水回用的管网建设滞后，使得一些单位用不上中水。

执法检查还发现，2007年市级财政安排了23亿元专用资金用于支持循环经济发展。但是，相关的财政补贴办法至今没有出台。财政局认为，循环经济涉及多个领域、多种行业、多种产品和多种资金投入，难以制定统一的财政补贴办法。

深圳出台的《条例》中规定：“政府采购应当优先购买循环经济示范企业和受表彰企业的产品和服务。”但是执法检查发现，目前整个政府采购中符合循环经济要求的产品和服务占的比例很小，优先购买示范企业产品的情况也不多。

发展循环经济或与奖励挂钩

昨日，记者从深圳市人大常委会了解到，《深圳市政府绩效评估指标体系》已经发布实施。该评估指标体系中，列入了11项有关循环经济的指标，以此作为评估相关部门促进循环经济发展工作绩效的重要依据。目前深圳市政府正在研究将评估结果作为绩效奖励和行政问责依据的结果导向机制。

另外，深圳宝安区已把发展循环经济列为党政干部政绩考核的重要内容之一。

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